СВЯЖИТЕСЬ
если у вас срочный вопрос

Юрист по госзакупкам

Связаться или записаться на прием
Команда

Михаил Красильников

Адвокат, ACIArb, Master Speciality of the Procurement

 Написать письмо

Максим Дюканов

Советник по государственным закупкам

 Написать письмо

Государственные закупки (госзакупки) – это заказы государственных или муниципальных органов на выполнение работ или оказание услуг по заранее определенным условиям, где выбор поставщиков определяется на конкурентных началах.

Госзакупки регулируются:

  1. Федеральным законом 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  2. Многочисленными подзаконными актами (постановлениями Правительства РФ).

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулируются так называемые корпоративные закупки – закупки государственными корпорациями.

Мы предлагаем юридическую поддержку на всех этап закупки: от подготовки заявки до поддержки при исполнении контракта.

Помощь и советы юриста по государственным закупкам важны, потому что сфера госзакупок в России последние два десятилетия значительно меняется. Специалисты в этой области шутят: «Пока мы спим, в законы о госзакупках вносятся изменения».

Михаил Красильников имеет специальное образование в этой области – квалификацию «Мастер по закупочной деятельности» (РАНХиГС).

Чем поможет адвокат в сфере госзакупок?

Юридические консультации по тендерам и госзакупкам

Часто получить контракт с привлекательной ценой мешает досадная ошибка: не прошиты документы, стоит лишняя запятая и т. п. Это только те моменты, которые лежат на поверхности. В госзакупках не бывает мелочей. Компания, которая выигрывает торги и успешно справляется с ролью исполнителя, становится привлекательнее для других заказчиков.

Подскажем:

  • с чего начать участие в торгах, какие особенности у закупочных процедур,
  • как составить заявку на участие в закупке.

Поддержим на этапе исполнения государственного контракта, защитим ваши права и законные интересы в антимонопольном органе или суде (при необходимости).

Составление заявки на участие

Заявка — это конкретное предложение, а не рекламный проспект. В электронном аукционе перегружать форму заявки запрещает закон. Скажем, он устанавливает требование указывать только одну страну происхождения товара, который участник закупок поставит в случае победы. Если нарушить этот императив, госзаказчик не допустит до участия в аукционе – и будет прав.

Поможем внимательно вычитать требования заказчика, разобраться в них, правильно подготовить и оформить заявку.

Поддержка на этапе государственного контракта

В госзакупках проект контракта полностью формирует заказчик. У поставщиков есть возможность изменить условия контракта, но действовать нужно быстро. Чем раньше найдете проблемные условия, тем проще их исправить.

Есть несколько способов исключить из контракта невыгодные условия, а если это сделать не удалось и вы выиграли право заключить такой контракт, помощь адвоката при исполнении госконтракта будет важна вдвойне.

Защита прав и интересов

Любой участник госзакупок имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в административном порядке (в управлении федеральной антимонопольной службы – УФАС) действия (бездействие) заказчика или конкурсной комиссии при условии, что они нарушают права и законные интересы участника.

При подготовке жалобы на действия заказчика необходимо проанализировать совершенные им нарушения закона. К ним можно отнести: несоблюдение сроков, нарушение расчета цены или правил основ конкуренции (умышленное ограничение количества участников).

Ваши права могут быть нарушены при заключении контракта или его исполнении. Классический пример – включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Причем в РНП включаются сведения не только о самих компаниях, но и об их учредителях, о членах коллегиальных исполнительных органов и генеральном директоре. То есть, в случае попадания компании в реестр ее учредители не смогут, как раньше, открыть другую компанию и продолжить участвовать в госзакупках.

Это очень строгая и формальная процедура, поэтому если вы «удостоились чести» попадания в реестр или понимаете, что заказчик инициирует данный процесс, лучше обратиться к специалистам.

Подробнее:https://www.mk-law.ru/delyus-znaniyami/knowledge_18.html

Правовая экспертиза тендерной документации

Документация ключевой документ в процедуре закупки, ведь в ней содержатся требования к участникам закупки (дополнительные требования), сроки подачи заявок и разъяснения положений, суммы обеспечения заявки и контракта, проект контракта и его существенные условия.

Ко всему перечисленному есть специальные требования закона: скажем, заказчик не должен требовать обеспечения заявки, если цена в конкурсе или аукционе составляет 1 млн руб. или меньше, а если она больше, размер обеспечения выбирается из законных диапазонов.

Так как требования регулируются не только законом, но и подзаконными актами, сориентироваться и подсказать вектор поведения может профильный специалист.

Если в документации обнаруживаются незаконные положения, их можно обжаловать в досудебном порядке.

Оформление жалобы в ФАС

Антимонопольная служба – это государственный орган, уполномоченный рассматривать жалобы на нарушения в сфере госзаказа. ФАС устраняет причины нарушения и восстанавливает конкурентные условия. Жалобы рассматривают территориальные управления по региону – УФАС по г. Москве и т. п.

Срок рассмотрения жалобы в установленном порядке – 5 рабочих дней.

Поможем изучить проблему, сформулировать доводы жалобы, подготовить её текст; представим интересы и защитим доводы жалобы в УФАС.

Обжалование итогов торгов и аукционов

Обжалование действий (бездействия) организатора торгов в УФАС допускается не позднее 10 дней со дня подведения итогов торгов.

По итогам торгов определяется победитель, который становится контрагентом по заключаемому договору, ведь закон обязывает заключать договор исключительно по результатам процедуры.

Если вы считаете, что торги проведены с нарушением, и намереваетесь добиться справедливости или хотите подать иск об оспаривании торгов, установление факта нарушения решением антимонопольного органа сильно поможет. Отсутствие такого решения не препятствует обжалованию, но усложняет задачу, поскольку в ходе рассмотрения жалобы УФАС имеет широкие полномочия по сбору необходимой информации и ряд других прав /законных инструментов, которыми в суде вы уже не сможете располагать.

Стоимость услуг в сфере государственных закупок

Стоимость услуг по сопровождению госзакупок зависит от объема и вида правовой помощи. Может варьироваться от 5000 рублей за подготовку заявки на участие в торгах до 100 000 рублей за участие в споре, вытекающем из правоотношений по госзакупкам.

Сориентировать по стоимости правовой помощи можно после детального и внимательного знакомства с вашим кейсом.

Имейте в виду, что статус поставщика услуг для государства выводит бизнес на качественно иной уровень. Обеспечим надежное юридическое сопровождение исполнения заказа, что позволит подтвердить вашу надежную деловую репутацию, которая сделает отношение к вам партнеров и клиентов – позитивным.

Поделитесь с друзьями